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接續奮斗 攻堅克難

積極探索集團新一輪創(chuàng )業(yè)新征程

 在集團公司 2023 年度工作總結表彰暨 2024 年工作會(huì )議上陳作祥

2024年2月5日

尊敬的各位領(lǐng)導，各位同仁，女士們、先生們：

你們好！

2023 年，經(jīng)濟形勢依舊嚴峻，業(yè)主監管更加嚴格，安全工作

不容樂(lè )觀(guān)，興萬(wàn)祥在這一年中經(jīng)歷了風(fēng)雨洗禮，戰勝了各種困難。

集團全體員工團結一心、勤勉刻苦，全體管理干部擔當拼搏、勇于

創(chuàng )新，緊緊圍繞各項經(jīng)營(yíng)目標和考核指標，積極摸索改革方案，優(yōu)

化經(jīng)營(yíng)模式，在科學(xué)管理中提產(chǎn)能、抓效益、求發(fā)展，取得了較好

的成績(jì)。

值此新春佳節，我謹代表集團公司向各位同仁表示衷心的感謝，

也祝福大家萬(wàn)事如意、幸福安康！

接下來(lái)我講幾方面的內容：

一、2023 年集團公司運籌帷幄，在高質(zhì)量發(fā)展、控本增效等方面采取了一序列的管理措施，成效顯著(zhù)

（一）露采成本控制工作

制定了各分公司各單項成本控制的績(jì)效考核方案并簽訂了經(jīng)

濟責任狀。為加強生產(chǎn)成本管控，強化成本意識，切實(shí)將成本管控

工作落實(shí)到具體責任人，集團公司與各分公司穿爆分管領(lǐng)導、生產(chǎn)

1

分管領(lǐng)導、穿爆負責人、鏟裝負責人、現場(chǎng)管理人員等組成的管理

團隊分別簽訂爆破、鏟裝、運輸、推通的成本控制目標責任書(shū)，通

過(guò)適當的激勵機制（獎多罰少），充分調動(dòng)各管理人員的積極性，

確保順利完成年度成本控制目標。2023 年度成本控制完成最好的

單位是琿春分公司，其次是富蘊分公司，較差單位是嫩江分公司。

（二）露采設備經(jīng)營(yíng)管理措施

為改善各露采單位 2022 年設備經(jīng)營(yíng)普遍虧損的現狀，集團公司在 2023 年加強了對各單位設備運營(yíng)的管控，采取了一序列行之有效的措施：

1、對主要管理干部掛鉤考核，劃分具體責任；對各專(zhuān)管員納入管理的設備進(jìn)行業(yè)績(jì)考核。這種雙管齊下、互相促進(jìn)的考核方式有效提升了管理力度。

2、對部分設備實(shí)行股份制改革，以最優(yōu)惠的條件吸收優(yōu)秀專(zhuān)管員、駕駛員參股。

3、整治生產(chǎn)安排調度不公平的歪風(fēng)邪氣?，q春分公司長(cháng)期以來(lái)自有挖掘機與外租挖掘機的裝車(chē)數相差比較懸殊，既有駕駛員技術(shù)水平的差異，也有作業(yè)面分配不公的原因。集團公司提出整改要求后自有挖掘機的裝車(chē)數有明顯提高。

通過(guò)以上管理方法和整改措施，營(yíng)造出更加公平公正、更具激勵性的設備經(jīng)營(yíng)管理氛圍，2023 年設備經(jīng)營(yíng)整體完成考核指標的88.47%，比 2022 年的完成率提高 13.47%，設備運營(yíng)管理初見(jiàn)成效，

其中較好的單位是隴南分公司，較去年有提升的單位是嫩江分公司，

2

較差的單位是琿春分公司。

（三）井巷工程的生產(chǎn)成本控制不斷優(yōu)化，管理水平得到較大提升，經(jīng)營(yíng)效益明顯改善

1、對鑿巖、錨桿、鏟裝、運輸、噴漿、砼支護均實(shí)行計件工

資制，嚴格控制相關(guān)成本；實(shí)行班組勞務(wù)承包，提高班組積極性，

提升臺班效率。

2、逐步優(yōu)化完善井巷工程管理制度和考核激勵制度。

（1）制定井巷工程管理人員下井帶班及下井檢查的考核管理

規定（興萬(wàn)祥井巷[2023]15 號），逐步規范井巷安全生產(chǎn)管理，

及時(shí)解決現場(chǎng)發(fā)現的問(wèn)題。

（2）制定預結算人員參與井巷工程驗收結算的通知文件（興

萬(wàn)祥井巷[2023]8 號），規范月度及年度驗收工作，既加強井巷工

程項目管理，也提高預結算人員的業(yè)務(wù)水平。

（3）實(shí)行產(chǎn)值及成本指標掛鉤考核辦法（興萬(wàn)祥井巷[2023]6

號），加強材料消耗控制，超指標原因分析，通過(guò)實(shí)行設備單機核

算，每月對比成本支出，查找分析問(wèn)題，有效降低施工成本，提高

施工效率。

（四）集團各職能部門(mén)在“事事講標準、處處有人管、項項抓

落實(shí)”的工作方針指導下，有效提升發(fā)現問(wèn)題的水平以及解決問(wèn)題

的能力，在 2023 年的部門(mén)監督管理工作中成績(jì)顯著(zhù)

1、供應保障工作

2023 年供應保障部對設備采購和舊設備出售、配件物資采購

等實(shí)行集中統一招標選定供應商：

3

（1）露采設備采購節省 128.43 萬(wàn)元，露采出售舊設備增收 45.7

萬(wàn)元，合計節省和增收 174.13 萬(wàn)元；井巷設備采購節省 33.5 萬(wàn)元。

露采和井巷總計節省和增收 207.63 萬(wàn)元。（詳見(jiàn)附件 1）

（2）大宗配件物資實(shí)行集中招標采購：露采集中采購占比

84.6%，采購共節省 351.2 萬(wàn)元；井巷集中采購占比 66.8%，采購共

節省 357.7 萬(wàn)元。（詳見(jiàn)附件 2-5）

供應保障部的 2023 年采購工作取得了一定的成績(jì)，在此給予

表?yè)P，要求 2024 年再接再厲。

機修廠(chǎng)維修及配件采購工作也有所提升，管理較好的單位有嫩

江分公司，有提升的單位有富蘊金山井巷項目部，比較差的單位是

琿春分公司。

2、監察審計工作

根據“盡職免責，失職追責”的工作要求，2023 年查處通報

各類(lèi)違規違紀、工作失職事件 23 起，代表性的案件如下：

（1）集團上下出現多起流程發(fā)起、審核、審批不認真嚴謹，

造成低級錯誤的情況（興萬(wàn)祥監[2023]12、22、23 號）。反映出

我們的部分管理干部馬虎、草率、不負責任的工作態(tài)度和作風(fēng)。所

以，今天再次強調管理干部要擔當作為，要在自身的職責范圍內勤

勉盡職，這是對一名合格管理干部的最基本要求。

（2）集團上下雖然制定了很多管理制度，但有些單位、有些

管理干部卻不執行，讓制度變成一紙空文。金山井巷項目設備大修

95 萬(wàn)元未履行流程審批手續（興萬(wàn)祥監[2023]11 號），其機修廠(chǎng)

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在采購井巷無(wú)軌人車(chē)發(fā)動(dòng)機時(shí)先采購后申報且竄標（興萬(wàn)祥供應保障[2023]15 號）；銅山井巷項目違規出售廢鐵（興萬(wàn)祥供應保障 [2023]28 號）；琿春分公司未按流程審批意見(jiàn)違規支付工程款 16.6 萬(wàn)元（興萬(wàn)祥監[2023]7 號）。嫩江分公司安全管理負責人利用職務(wù)之便，收受員工的好處費，被員工舉報、業(yè)主開(kāi)除，這種腐敗行為應堅決剎住。要求有關(guān)人員深刻反思，如果想利用公司平臺牟取自身利益，奉勸盡早斷了這個(gè)念頭，否則必將受到公司的嚴肅處理，情節嚴重的甚至要面臨法律的制裁。

（3）大部分單位都存在員工社醫保個(gè)人承擔部分籠統核算的

現象，沒(méi)有做輔助核算明細表，沒(méi)有核算到具體應收人員、應收多

少金額，導致人員離職后沒(méi)有及時(shí)扣回個(gè)人承擔部分，且部分單位

還存在離職后仍然繼續繳納社醫保的錯誤，很大部分都變成無(wú)法收

回的死呆賬（見(jiàn)下表）。要求今后各單位綜合科和財務(wù)科一起嚴格

把關(guān)做好此項工作，否則對這兩個(gè)部門(mén)嚴肅處理。

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對上述未收回的金額對相關(guān)責任人進(jìn)行負激勵，請負責此項工

作的監察人員提出處理意見(jiàn)進(jìn)行通報。

3、財務(wù)管理工作

統一集團內資金調撥，有效提高資金利用率；建立集團匯票池，

采取大額匯票質(zhì)押再開(kāi)具小額匯票，實(shí)現靈活多元化支付。對各基

層單位的財務(wù)工作實(shí)行月度績(jì)效考核，進(jìn)一步規范賬務(wù)處理和稅費

申報，提高財務(wù)工作實(shí)效，提升財務(wù)工作質(zhì)量和管理水平，保證財

務(wù)工作的順利開(kāi)展。通過(guò)對各項成本構成明細進(jìn)行分析、對比，為

生產(chǎn)運營(yíng)持續提供準確的數據。

4、綜合管理工作

（1）基層單位食堂基本實(shí)現經(jīng)營(yíng)節余。集團公司綜合管理部

2023 年通過(guò)每月對各單位食堂進(jìn)行 KPI 績(jì)效考核綜合評比，各單

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位食堂各項管理工作有了很大提升，食堂飯菜質(zhì)量、花色品種、衛生狀況等有了很大的改變。大多數礦山單位食堂都實(shí)現經(jīng)營(yíng)節余，其中隴南分公司和嫩江分公司較為突出，嫩江分公司 2023 年通過(guò)對食堂菜品和配料進(jìn)行招投標采購，加強食堂物資的進(jìn)出庫管理，采購價(jià)格比 2022 年多節余 92,447 元。而永定洪山項目部食堂分攤員工工資后經(jīng)營(yíng)超支 49,500 元。

（2）員工一人一檔管理更加規范。年初，集團下發(fā)了興萬(wàn)祥

2023.9 號文件加強對各單位及關(guān)聯(lián)企業(yè)員工入職、離職手續和社會(huì )保險、工傷理賠的管理辦法，規避勞動(dòng)爭議和糾紛。公司領(lǐng)導通過(guò)抽查各單位綜合科內業(yè)材料查缺補漏，增加檔案封面目錄，使員工入職、離職等一人一檔材料更加規范。

5、職能部門(mén)月度績(jì)效采取民主評分

今年的集團總裁辦公例會(huì )進(jìn)行了改革，各職能部門(mén)負責人重點(diǎn)

匯報上月工作完成情況、發(fā)現問(wèn)題和解決問(wèn)題的方案，對所管轄工

作進(jìn)行總結通報并制定管理方案，并由與會(huì )人員根據各匯報人的匯

報內容進(jìn)行月度績(jì)效民主評分（詳見(jiàn)下表：2023 年 10 月考核評分

表）。這種模式既提升了管理干部的工作實(shí)效，也體現了公平公正

的辦事原則，2024 年要進(jìn)一步加強和完善。

姓 名

上月工作計劃和總裁例會(huì )布置工工作完成情況 (5 分/項）

工作匯報材料質(zhì)量、部門(mén)工作總結

（10-20 分）

總結評比通報情

況

（5 分/份）

發(fā)現問(wèn)題和解決問(wèn)

題的方案

（問(wèn)題 2 分/條，解決方案 3 分/條）

下步工作計劃和管

理方案

（工作計劃 5-10

分，管理方案 5 分/

條）

綜

月度

合

績(jì)效

考

考核

核

得分

得

7

二、總結回顧 2023 年取得的成績(jì)，涌現了許多先進(jìn)單位

和先進(jìn)個(gè)人

目標管理績(jì)效考評先進(jìn)集體

1、第一名：黑龍江嫩江分公司

2、第二名：甘肅隴南分公司

單項考評先進(jìn)單位（第一名）

1、財務(wù)工作先進(jìn)單位：嫩江分公司

2、綜合科工作先進(jìn)單位：嫩江分公司

3、安全工作先進(jìn)單位：國外公司

8

4、物資采購與設備管理先進(jìn)單位：嫩江分公司

5、設備運營(yíng)管理先進(jìn)單位：隴南分公司

6、基層單位先進(jìn)部門(mén)：成都吉豪汽車(chē)部件有限公司財務(wù)

部

優(yōu)秀經(jīng)理

陳家煌、陳作鐘、陳建昌、黃輝勝

先進(jìn)工作者

鄭步嬌、常家華、陳歡武、廖漢欽等 24 位同志

對以上榮獲先進(jìn)的單位和個(gè)人表示最衷心的祝賀并致以

崇高的敬意！希望受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，繼續發(fā)揚

成績(jì)，戒驕戒躁，再接再厲，再創(chuàng )佳績(jì)。同時(shí)，號召全體員工

向受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人學(xué)習，以他們?yōu)榘駱?，踏?shí)工

作、團結協(xié)作、開(kāi)拓進(jìn)取，全面完成集團公司賦予的光榮任務(wù)。

嫩江分公司完成業(yè)主的年度采剝任務(wù)，超額完成了 186 萬(wàn)

m3，產(chǎn)量、產(chǎn)值均創(chuàng )歷史新高；琿春分公司下半年精心組織生

產(chǎn)，確保在全年任務(wù)完成的基礎上超額完成年度生產(chǎn)任務(wù)，并

獲得業(yè)主獎勵；隴南分公司 11 月突破歷史最高采剝量達到 102

萬(wàn) m3，設備運營(yíng)管理卓有成效，超額完成了全年的經(jīng)營(yíng)指標。銅山井巷項目以“優(yōu)化勞動(dòng)組織，提高作業(yè)效率”為指導

思想，項目部在朱紅旗經(jīng)理的帶領(lǐng)下，精心組織生產(chǎn)，加強設

備的維護保養，確保了人員和設備的出勤率，較好地完成了年

度的生產(chǎn)任務(wù)。

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鄭步嬌同志認真鉆研財務(wù)、稅務(wù)業(yè)務(wù)，積極提出解決問(wèn)題

的方案，兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，經(jīng)常主動(dòng)加班完成工作任務(wù)，

在平凡的崗位上做出了驕人的成績(jì)；談?dòng)钚弁緦ぷ髡J真負

責，業(yè)務(wù)能力有所提高，以公司利益為重，認真把關(guān)預結算中

每一個(gè)環(huán)節。

三、安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理存在的問(wèn)題和面臨的困難

（一）安全形勢十分嚴峻

2023 年發(fā)生較大經(jīng)濟損失的安全事故 5 起，集團公司各分公司安全事故直接經(jīng)濟損失合計 1,036 萬(wàn)余元，比 2022 年事故損失 695.56 萬(wàn)元增加 48.9%，嚴重超出集團下達的控制指標 93 萬(wàn)元。

1、西藏井巷項目發(fā)生一起較大事故，造成 6 人工亡，給公司造成重大經(jīng)濟損失，更是造成了極大的負面影響。其他較大經(jīng)濟損失安全事故有：①3 月 19 日下午 3 時(shí)，西藏井巷項目傘鉆工余智五打完鉆在吊盤(pán)上層盤(pán)等待升井時(shí)，一塊冰塊從上方砸下，砸中余智五右肩后并使其掉進(jìn)吊桶內造成全身多處骨折，醫療費用大約 10 萬(wàn)元。②9 月 17 日 7 時(shí) 30 分，嫩江分公司運輸 21 班 9732 車(chē)輛在排土場(chǎng) 580 平臺西側排卸，車(chē)輛舉升過(guò)程中駕駛員史加軍發(fā)現車(chē)輛駕駛室后方突然自燃，立即關(guān)閉電源下車(chē)，附近班組長(cháng)及現場(chǎng)管理立即采取救火措施，損失大約 5 萬(wàn)元。③3 月 11 日，富蘊分公司汽車(chē)駕駛員張樹(shù)青在機修廠(chǎng)維修車(chē)輛，下午 18 時(shí) 20 分左右在爬上駕駛室時(shí)，因沒(méi)有抓緊扶手，摔落，臀部著(zhù)地，致使尾骨骨折，醫療費用大約 5.5 萬(wàn)元。④10 月 14 日，隴南分公司曹文鵬駕駛 599#

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電動(dòng)礦卡從趙溝北坡 1904 平臺出礦運輸至馬連灣備礦臺，中途需經(jīng)過(guò) 4 個(gè)坡道的長(cháng)距離下坡路段。13:10 左右在趙溝北坡 1904 平臺完成裝車(chē)，行駛至最后一個(gè)坡道時(shí)，曹文鵬發(fā)現車(chē)速突然加快，在多次采取剎車(chē)制動(dòng)后仍無(wú)法有效減緩車(chē)速，此時(shí)才發(fā)現電緩已失效。為避免拐彎后因重車(chē)速度快導致車(chē)輛側翻造成更大損失，曹文鵬便采取將車(chē)輛沖向馬溝溝口拐彎處大擋墻的方式將車(chē)停了下來(lái)，損失大約 3 萬(wàn)元。

2、吉豪公司全年發(fā)生工傷事故 3 起：①3 月 25 日，設備科侯江華在小沖 30 號維修機床時(shí)，因違章登高作業(yè)，從堆垛車(chē)叉板摔落，在川大華西醫院及其康復醫院治療/康復至今，已發(fā)生醫療費用近 60 萬(wàn)元。②4 月 19 日，小沖線(xiàn)員工張美斌因違章使用腳踏器致左手示指中末節開(kāi)放性骨折，產(chǎn)生醫藥費 2 萬(wàn)多元。③10 月 25 日，焊裝車(chē)間凸焊班員工宋作秀因物料傾倒劃傷左腳腳后跟致左腳跟腱劃斷，產(chǎn)生醫藥費 2.25 萬(wàn)元。3 起事故主要原因都是“三違”，“管生產(chǎn)必須管安全”的責任制落實(shí)不到位、安全考核措施及執行不到位是 3 起事故的深刻教訓。

雖然集團安全管理部做了大量加強安全管理的工作，但總體效果還是不盡人意，違章作業(yè)、違章指揮還是不計其數，部分干部安全意識淡薄，安全管理流于形式，安全管理沒(méi)有真正落到實(shí)處，有實(shí)戰經(jīng)驗的注冊安全工程師等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員配備不全，缺乏有效的安全監管措施。

（二）生產(chǎn)運營(yíng)成本控制工作仍需加強

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1、露采爆破、鏟裝、推通、運輸方量管控等生產(chǎn)成本，有些

單位均有部分指標超出年度績(jì)效考核目標：富蘊分公司的推通成本

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備注：嫩江分公司汽車(chē)指標僅指百?lài)嵧跗?chē)

設備經(jīng)營(yíng)年度利潤總體完成的參差不齊，完成較好的是隴南分公司和富蘊分公司，較差的是琿春分公司。

隴南分公司總體經(jīng)營(yíng)效益比較均衡，完成率 111.88%，已經(jīng)連續 2 年在集團露采單位中排名第 1，除了經(jīng)營(yíng)管理到位、責任心強等主觀(guān)因素外，也側面反映出其統一的股份結構確實(shí)可以較大程度上規避徇私舞弊問(wèn)題，有利于經(jīng)營(yíng)管理，這種模式值得以后新開(kāi)工項目學(xué)習推廣。

琿春分公司管理干部對設備運營(yíng)管理的重視程度不夠，成本分析會(huì )議普遍流于形式，整改措施空喊口號；損公肥私現象比較普遍，公司設備調動(dòng)頻繁、生產(chǎn)效率低，經(jīng)營(yíng)效益普遍較差。截止 2023 年 12 月 31 日，公司股份汽車(chē)仍有 960 萬(wàn)元的投資成本未收回，公司股份挖掘機仍有 783 萬(wàn)元的投資成本未收回，公司股份鏟車(chē)仍有

96 萬(wàn)元的投資成本未收回，共計未收回投資成本 1,781 萬(wàn)元。項目已近尾聲，可以預判這幾年的設備經(jīng)營(yíng)成績(jì)是不合格的。

嫩江分公司在設備運營(yíng)管理上也存在不少問(wèn)題，個(gè)別專(zhuān)管員仍

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然將私人設備領(lǐng)用的配件登記到公司全資設備上，這是明顯的損公肥私行為。截止 2023 年 12 月 31 日，經(jīng)營(yíng)超過(guò) 3 年的挖掘機共計 1,121 萬(wàn)元投資成本未收回，7 臺百?lài)嵧蹩ㄜ?chē)（2 臺卡特 777、5 臺小松 785）處置時(shí)尚有 3,143 萬(wàn)元投資成本未收回。

所以，2023 年設備運營(yíng)管理成績(jì)雖然取得了一定的成效，但整體效果還是不夠理想，設備虧損還是比較普遍，主要原因有：一是利益關(guān)系沒(méi)有得到徹底解決，公司制度和運營(yíng)模式還是存在被鉆空子的漏洞；二是各分公司主要領(lǐng)導對設備運營(yíng)重視不夠，只注重

生產(chǎn)任務(wù)完成，不重視設備的運營(yíng)效果和維護保養。針對上述存在的問(wèn)題，2024 年要采取如下措施：

一是加強設備運營(yíng)管理和績(jì)效考核，將嫩江分公司和琿春分公

司的全資挖掘機掛鉤到具體管理干部來(lái)專(zhuān)門(mén)管理考核，設定月度利

潤指標，每季度結算兌現一次。通過(guò)這種針對性更強的考核，以期

達到更好的管理效果。

二是繼續推行股份改革，吸收專(zhuān)管員和駕駛員參股。

三是對于明顯扭虧無(wú)望的老舊設備盡快處置以及時(shí)止損，可考

慮出售，也可找人承包經(jīng)營(yíng)。

（三）井巷工程項目仍存在諸多問(wèn)題

2023 年雖然嫩江銅山井巷項目實(shí)現扭虧，但富蘊金山井巷項

目仍然虧損。部分單位仍虧損的主要原因是管理成本居高不下，管

理人員配置過(guò)多，職責落實(shí)不到位。

存在的突出問(wèn)題如下：

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1、缺少專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員：井巷鑿巖、支護等專(zhuān)業(yè)設備較多，缺

少專(zhuān)業(yè)技術(shù)且有經(jīng)驗的操作工和維修技術(shù)人員，一方面造成設備出

勤率較低，另一方面設備損壞時(shí)就拿總成配件進(jìn)行更換，不是采取

修復零件辦法，維修工變成換件工。

2、生產(chǎn)科與技術(shù)科的施工順序或工藝施工等配合協(xié)調、工序

的銜接不緊密，影響了生產(chǎn)效率和施工質(zhì)量。

3、技術(shù)質(zhì)量標準化不能持之以恒：巷道斷面成型差，超寬超

高較嚴重，抓一下好一段時(shí)間，一旦放松立刻反彈；安全技術(shù)交底

對象不明確，卡車(chē)司機、挖機司機等存在交底盲區；現場(chǎng)管理工作

不到位，對降低掘進(jìn)工程單耗等方案沒(méi)有落到實(shí)處。

（四）設備大修、維護保養還存在諸多問(wèn)題

部分單位設備大修沒(méi)有向集團保障部申請審批，設備的維護保

養重視程度不夠，未能及時(shí)發(fā)現故障并采取有效的管理措施，導致

設備出勤率低，維護保養的技術(shù)力量無(wú)法保證機械出勤率，作業(yè)效

果不高，故障責任跟蹤落實(shí)不到具體責任人。2023 年汽車(chē)配件維

修費占產(chǎn)值比平均為 10.62%，比 2022 年 9.1%增加 1.52%；挖掘機

配件維修費占產(chǎn)值比平均為 16.2%，比 2022 年 12.7%增加 3.5%。

小車(chē)費用居高不下，小車(chē)使用維護保養較差，維修及更換配件

多，價(jià)格高。嫩江分公司后勤小車(chē) 36 部，比 2022 年增加 5 部，2023

年累計發(fā)生費用 243 萬(wàn)元，平均每部車(chē) 1 年費用 6.75 萬(wàn)元，2 年

費用可以買(mǎi) 1 部新車(chē)。

（五）人事檔案管理工作仍需改進(jìn)

大部分單位的人力資源管理工作（勞動(dòng)合同簽訂、離職手續辦

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理、一人一檔材料）還是不夠嚴謹，內業(yè)資料存在各種瑕疵，單位

主要干部（一、二把手）不重視，集團綜合管理部監管不嚴，可能

會(huì )造成不必要的勞動(dòng)糾紛和經(jīng)濟損失。以往琿春分公司、紫金山項

目部就因未按時(shí)續簽勞動(dòng)合同吃過(guò)虧，要求所有單位、所有干部都

要高度重視人力資源管理工作，集團相關(guān)部門(mén)及掛鉤負責人定期監

督抽查。

（六）回顧 2023 年的發(fā)展目標，完成不理想

1、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)拓展較差，沒(méi)有完成計劃指標（完成 1 個(gè)黑龍江寶山項目，當年產(chǎn)值 2,100 萬(wàn)元，合同總額 1 億元）。

2、制造業(yè)未完成新建制造加工基地和新增一級供應商的計劃指標。

3、培宏公司未完成年度生產(chǎn)指標和利潤指標。4、卓翔公司爆破業(yè)績(jì)做的比較好，完成 5 個(gè)，但生產(chǎn)運營(yíng)虧

損 241 萬(wàn)元。

5、富蘊金山井巷項目沒(méi)有完成利潤指標，全年虧損 1,075 萬(wàn)元（不含財務(wù)利息 718 萬(wàn)元）。

6、墨竹工卡露采項目沒(méi)有完成年度經(jīng)營(yíng)目標，全年完成產(chǎn)值 9,002.14 萬(wàn)元，因受 5.14 停工影響，全年虧損 1,442.29 萬(wàn)元；井巷項目全年完成產(chǎn)值 649.77 萬(wàn)元，5 月 14 日發(fā)生安全事故，直接經(jīng)濟損失 1,023.28 萬(wàn)元。

四、2024 年主要發(fā)展目標

2024 年，集團公司要積極探索新一輪創(chuàng )業(yè)的新征程，要開(kāi)發(fā)

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出新的業(yè)務(wù)以推動(dòng)集團公司持續發(fā)展，需要所有管理干部鉚足干勁，接續奮斗，努力拼搏。以下為主要經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標：

（一）市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)拓展方面

1、礦山工程項目完成中標 2-3 個(gè)，合同金額 10 億元以上，以海外項目和紫金集團以外項目為重點(diǎn)拓展方向。

2、參與礦業(yè)開(kāi)發(fā)，收購、并購金屬礦山、非金屬礦山的業(yè)務(wù)，爭取自有礦山開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)，實(shí)行多元化經(jīng)營(yíng)，提升市場(chǎng)競爭力。

3、高新技術(shù)企業(yè)工作，新上研發(fā)項目 20 個(gè)，完成專(zhuān)利 30 個(gè)（含發(fā)明專(zhuān)利和實(shí)用新型專(zhuān)利），研發(fā)中心協(xié)助解決爆破現場(chǎng)難題，不斷優(yōu)化爆破參數、降低爆破單耗和改善爆破效果。

4、爆破業(yè)績(jì)市場(chǎng)開(kāi)拓項目 15 個(gè)，興萬(wàn)祥集團正式增項爆破二級資質(zhì)，確保 10 月 31 日前完成升一級爆破資質(zhì)，注重爆破專(zhuān)業(yè)人才的培養，提升爆破安全管理。

5、培宏公司 2024 年完成礦山二級資質(zhì)申報和現有資質(zhì)年檢；房建、市政及公路類(lèi)工程項目力爭中標金額 1 億元以上，實(shí)現利潤 500 萬(wàn)元；爭取入庫龍巖市市屬 4 大集團（城發(fā)、交發(fā)、土發(fā)等）公司合作經(jīng)營(yíng)班組庫，承接 1-2 項開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)，工程造價(jià)約 2 億元。

6、宏昇新能源集團有限公司完成制造業(yè)市場(chǎng)拓展業(yè)務(wù) 1-2 級供應商合同產(chǎn)值 2 億元，貿易業(yè)務(wù)年經(jīng)營(yíng)目標營(yíng)業(yè)收入 3 億元，利潤 900 萬(wàn)元。

7、供應保障部和技術(shù)中心應研究礦山設備智能化，無(wú)人駕駛，電用設備等降能、降耗、降成本的舉措。

8、加大業(yè)務(wù)拓展，降本增效的獎勵政策、舉措。（成都吉豪

[2023]10 號“關(guān)于印發(fā)《新增產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項目獎勵規定及考核辦法

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（修訂）的通知》”等文件）

（二）攻堅克難、補齊短板，確保重點(diǎn)項目產(chǎn)值利潤順利完成

1、西藏巨龍露采項目完成年采剝總量 2,000 萬(wàn)方，產(chǎn)值 3 億

元。

2、新疆富蘊金山井巷項目扭轉 2021-2023 年的虧損局面，確保完成產(chǎn)值 1 億元，力爭 1.2 億元，利潤率 6-8%。

3、嫩江銅山井巷項目確保完成產(chǎn)值 1.2 億元，力爭 1.5 億元，利潤率 8-10%。

完成以上產(chǎn)值、利潤的措施要求如下：

（1）優(yōu)化完善計件工資、績(jì)效考核，產(chǎn)值、安全掛鉤，超產(chǎn)值、超利潤則獎勵。

（2）招聘到專(zhuān)業(yè)技術(shù)較強的地質(zhì)工程師，機電、機械維修工程師，采礦、測量工程師，維修專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和熟練的機械操作工，提高設備使用率、生產(chǎn)效率和施工質(zhì)量。

五、對 2024 年工作的意見(jiàn)和建議

為保障 2024 年工作目標任務(wù)的順利實(shí)現，我提以下實(shí)施意見(jiàn)和要求。

（一）加強合同、協(xié)議、文件、紀要等內容的起草、審核審批，

及時(shí)糾正錯誤，規避法律風(fēng)險

集團中層以上干部，以及各分公司的正、副經(jīng)理和財務(wù)負責人，必須認真審核審批合同、協(xié)議的有關(guān)內容，尤其是單價(jià)、數量、金額、付款方式和違約責任等核心條款，一旦有差錯就潛在經(jīng)濟損失。過(guò)去的一年，諸如銅山吊車(chē)租賃合同（興萬(wàn)祥監[2023]12 號）、

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墨竹工卡配件寄售協(xié)議（興萬(wàn)祥監[2023]22 號）、培宏公司勞務(wù)

分包協(xié)議（興萬(wàn)祥監[2023]20 號）等均出現了十分不應該的低級

錯誤，但是我們的管理干部基本都沒(méi)有認真審核，審批流程總是走

過(guò)場(chǎng)，發(fā)現不了問(wèn)題，這種不嚴謹的工作作風(fēng)是對公司發(fā)展不利的。

要求所有干部高度重視，以主人翁的姿態(tài)去審核把關(guān)各類(lèi)合同、

協(xié)議、會(huì )議紀要，監察審計應加大處罰力度，讓敷衍了事付出應有

的代價(jià)。

（二）繼續完善各類(lèi)績(jì)效考核，提倡用工作業(yè)績(jì)說(shuō)話(huà)的結果導

向

目前，集團公司中層以上干部、各基層單位主要管理干部和專(zhuān)管員都實(shí)施了月度績(jì)效考核，與產(chǎn)值和利潤掛鉤，取得了較好的成效。2024 年，要繼續完善優(yōu)化各類(lèi)考核，可以量化的指標必須量化，每月考核結果進(jìn)行公示，讓努力工作的人臉上有光且有持續的動(dòng)力，讓消極作為的人無(wú)地自容并深刻反省。當前，經(jīng)濟形勢很?chē)谰?，超過(guò)一半的民營(yíng)企業(yè)都在裁員或降薪；我們公司的業(yè)績(jì)也受到了一定的影響，但還是努力保持員工人數和薪酬的穩定性，這是我們企業(yè)的擔當和責任感。所以，所有干部員工應該懷著(zhù)感恩的心，積極擔當，充分履職，把工作做好，與公司共進(jìn)退，共擔風(fēng)險，共享紅利。

（三）管理干部須理性作為、踏實(shí)做事

我們大多數管理干部的工作態(tài)度、工作責任心是值得肯定的，

但個(gè)別干部做事的方式不符合流程，思考問(wèn)題不周到，這也會(huì )給公

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司造成經(jīng)濟損失。

墨竹工卡井巷項目 5.14 安全事故，其中一個(gè)重要原因是項目部負責人、生產(chǎn)副經(jīng)理遇突發(fā)緊急事件未按規定及時(shí)上報業(yè)主單位、應急部門(mén)和集團領(lǐng)導，救援方案也未經(jīng)專(zhuān)家論證和應急部門(mén)同意，盲目實(shí)施救援。這是一個(gè)極其沉痛的教訓，集團公司責成安全管理部、監察審計室按照“四不放過(guò)”的事故處理原則對相關(guān)責任人進(jìn)行了追責處理。

培宏公司出借給震濤公司的逾期借款因有關(guān)人員不請示、不匯報，擅自做主，結果造成無(wú)法從工程款中扣回借款，最終公司只能另案起訴震濤公司，增加了訴訟費用支出，增加了回款難度。

所以，我們提倡管理干部要主動(dòng)擔當、積極作為，但也要杜絕蠻干瞎干、胡亂作為，這也是公司潛在的較大風(fēng)險。今天我再次重申“請示工作講方案，布置工作講標準，匯報工作講結果”的企業(yè)文化。

（四）按統一規范制作工資表，并做好簽字和存檔

近幾年，公司因勞動(dòng)合同糾紛造成不少經(jīng)濟損失，其中工資表

也是勞動(dòng)仲裁訴訟的關(guān)鍵材料。要求各單位財務(wù)科按集團統一格式

嚴謹制作工資表，對不愿繳納社會(huì )保險人員按照集團公司相關(guān)規定

辦理手續（簽訂《關(guān)于拒絕公司繳納社會(huì )保險的聲明》等）。同時(shí)，

涉及到勞務(wù)分包工程的，在每次支付工程款前必須由對方提供已支

付工人工資的銀行轉賬憑證，年終還應辦理《工程款結清證明書(shū)》，

由各單位的集團掛鉤財務(wù)人員進(jìn)行跟蹤督辦。集團干部和各分公司

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主要管理干部都要高度重視此項工作，如果因某個(gè)人的工作疏忽導

致公司損失的，將按照集團公司規定承擔相關(guān)經(jīng)濟損失責任，并給

予負激勵考核。

（五）強化領(lǐng)導干部下基層的一線(xiàn)工作法

2023 年，集團中層以上干部掛鉤管理基層單位，要求全年下基層指導安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理達到 100 天。其中 2023 年下基層督導工作較好的干部有：林玉梁 157 天，陳作裕 151 天，陳作祥 118 天，沈偉強 115 天，王東躍 110 天，陳光華 104 天，六位同志都超額完成 100 天的計劃任務(wù)，在此表?yè)P他們不畏艱苦、勇于擔當的工作作風(fēng)，希望其他干部向他們學(xué)習，沒(méi)有完成下基層任務(wù)的干部 2024 年需努力完成指標。

2024 年，要強化“一線(xiàn)工作法”，下基層出差要制定詳細的出差工作計劃，集團公司根據完成情況對責任人、責任領(lǐng)導進(jìn)行出差考核。管理干部深入基層單位發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題，既提升干部的管理能力，也助力于基層單位改善管理、提高經(jīng)營(yíng)效益。

所有管理干部要充分展望做強主業(yè)、多元發(fā)展、基業(yè)長(cháng)青的企業(yè)愿景，發(fā)揚雷厲風(fēng)行、說(shuō)到做到、勇于擔當的企業(yè)作風(fēng)，踐行事事講標準、處處有人管、項項抓落實(shí)的企業(yè)管理觀(guān)，努力提高“發(fā)現問(wèn)題是水平，解決問(wèn)題是能力”的本領(lǐng)。

各位同仁，過(guò)去的一年我們經(jīng)歷了太多挫折，但所有干部員工不懼風(fēng)雨、守望相助，直面挑戰、攻堅克難，我們終究實(shí)現了平穩過(guò)渡。新的一年，我們的任務(wù)只會(huì )更加艱巨，但全國經(jīng)濟態(tài)勢回升

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向好對興萬(wàn)祥是有利的。2024 年是龍年，作為龍巖的企業(yè)，我們

充滿(mǎn)信心，堅信可以在這一年龍轉乾坤、龍騰虎躍，我們目標更明

確，任重而道遠，我們接續奮斗、披荊斬棘、堅毅前行，我們既要

穩中求進(jìn)，也要開(kāi)拓新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，繼續發(fā)揚雷厲風(fēng)行、說(shuō)到做

到的企業(yè)作風(fēng)，奮力執行集團改革經(jīng)營(yíng)模式、優(yōu)化管理結構的戰略

部署，團結一致，齊心協(xié)力，腳踏實(shí)地，勤勉肯干，堅定完成年度

既定的目標任務(wù)！謝謝大家。

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